لماذا سمحت سياسة الصين بإعادة إنتاج علب الوجبات السريعة PS في 1 مايو 2013؟

حظرت لجنة التنمية والإصلاح «21 أمرًا» على استخدام أدوات المائدة القابلة للرمي المصنوعة من الرغوة لأكثر من 14 عامًا، مما أعاد لها «الوضع القانوني». ونتيجة لذلك، لفت هذا التعديل انتباه جميع قطاعات المجتمع، وأصبحت التساؤلات حوله مطروحة في كل مكان لفترة من الزمن. مؤخرًا، أصدر قسم التنسيق الصناعي التابع للجنة التنمية والإصلاح «النص بشأن» أدوات المائدة البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد المصنوعة من الرغوة، موضحًا الأسباب الخمسة التي أدت إلى رفع الحظر. ومع ذلك، لم تتوقف الخلافات بين المعنيين في القطاع المعني حول هذا الرفع.

في الآونة الأخيرة، نشرت شعبة التنسيق الصناعي التابعة لهيئة التنمية والإصلاح على موقع هيئة التنمية والإصلاح الوطنية «تعليمات تعديل دخول أدوات المائدة البلاستيكية الرغوية للاستخدام الواحد». وأوضحت الوصفة أن «أدوات المائدة البلاستيكية الرغوية للاستخدام الواحد» تسببت في كمية كبيرة من الاستخدام مما أدى إلى «تلوث أبيض». وقد أعلنت الجهات الحكومية المعنية بوضوح أنه بحلول نهاية عام 2000، ستتم إزالة أدوات المائدة البلاستيكية الرغوية للاستخدام الواحد من التداول على المستوى الوطني. وستُستبعد هذه الأدوات من الفصول الدراسية، وقد تم بالفعل إبلاغ وزارة حماية البيئة ووزارة الصناعة والإدارة العامة للرقابة على الجودة وإدارة الصناعة والتجارة ووزارة الصحة وهيئة الغذاء والدواء وغيرها من الجهات المعنية بتعديل الدخول بهدف إزالتها.

في الوقت نفسه، لم تعد «الوصف» مجرد أواني طعام رغوية للاستخدام مرة واحدة كمنتج من بين خمسة أسباب.

أولاً، أدوات مائدة من الرغوة البلاستيكية ذات الاستخدام لمرة واحدة تتوافق مع المعايير الوطنية المتعلقة بأجهزة تعبئة وتغليف الأغذية. أجرى المركز الوطني الصيني لمكافحة الأمراض والوقاية منها اختبارات على سلامة الأغذية وفقًا للمعايير الوطنية ذات الصلة، وأظهرت النتائج أن أدوات المائدة القابلة للتخلص من الرغوة تتوافق مع «معايير صحة تعبئة وتغليف الأغذية براتنج البوليسترين» (GB9692-1988) و«معايير صحة منتجات التشكيل بالبوليسترين المستخدمة في تعبئة وتغليف الأغذية» (GB9689-1988).

ثانيًا، يمكن إعادة تدويرها بعد الاستخدام. فبعد استخدام أدوات المائدة القابلة للتخلص المصنوعة من البلاستيك الرغوي، يمكن عبر إعادة التدوير والمعالجة وإعادة الاستخدام إنتاج مواد بناء وطلاءات وقرطاسية ومنتجات أخرى، مما يحقق إعادة استخدام الموارد.

ثالثًا، تُستخدم منتجات المائدة القابلة للتفكيك المصنوعة من رغوة البلاستيك في العديد من البلدان والمناطق حول العالم، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان، والتي تواصل تطوير منتجات جديدة من هذه المنتجات.

رابعًا، يمكنك توفير موارد النفط. فالأواني البلاستيكية الرغوية ذات الاستخدام الواحد خفيفة الوزن وتحتاج إلى كميات أقل من المواد الخام، مما يساعد على تقليل استهلاك المواد الأولية، بما يتماشى مع اتجاه الحفاظ على الموارد.

خامسًا، تغيّر البيئة الاجتماعية. تم إنشاء نظام لتدوير النفايات تدريجيًا، وارتفع مستوى الاستخدام الشامل للموارد بشكل أكبر، مما أدى إلى حدوث تغييرات كبيرة في البيئة نتيجة الحظر الأولي لاستخدام أدوات المائدة البلاستيكية الرغوية ذات الاستخدام الواحد.

خمسة جمعيات: أواني المائدة الرغوية نفسها آمنة وغير ضارة

لا ينبغي حظر أدوات المائدة البلاستيكية الرغوية ذات الاستخدام الواحد في الصناعة، وهو ما أثار أيضًا جدلاً. تأتي اتحاد الصناعات الخفيفة الصيني وجمعية صناعة معالجة البلاستيك الصينية واللجنة المهنية لعلوم البيئة الصينية للتعبئة الخضراء ولجنة تعبئة المنتجات البلاستيكية التابعة لاتحاد التعبئة الصيني وجمعية الصين لتعزيز إنتاج الاقتصاد الدائري، وهي خمسة جمعيات تقف وراء أدوات المائدة الرغوية.

مؤخرًا، عقدت الجمعيات الخمس «اجتماعًا لمناقشة تعديل السياسات في صناعة أدوات المائدة البلاستيكية الفقاعية»، و«أدوات المائدة الرغوية نفسها آمنة وسليمة، وهي من منتجات التعبئة والتغليف الصديقة للبيئة».

قال مدير الاجتماع المشترك لأواني المائدة البلاستيكية في الصين، لي بي شينغ، بصراحة إن درجة حرارة تليين أواني المائدة الرغوية تبلغ 80 ℃، وأن عملية الإنتاج والاستخدام لا تنتج مادة «الديوكسين» القوية المسرطنة إلا في ظروف تتجاوز 200 ℃. كما أجرت منظمات دولية عدة تجارب أثبتت أن إفراز ديمير البولي إيثيلين وترميره لا يمتلك خصائص الإستروجين، وبالتالي فإن أواني المائدة الرغوية نفسها آمنة وغير ضارة، وتُعدّ من منتجات التعبئة والتغليف الخضراء. وفي الوقت نفسه، أشار إلى أن بيانات المسح لعام 2010 تُظهر أن السوق ما زال يستخدم أكثر من 70% من أواني المائدة الرغوية، مما يدل على وجود طلب كبير في السوق.

جمعية التغليف: «التدوير مشكلة كبيرة»

بينما تعارض الجمعية الدولية لتغليف الأغذية، والتي يشغل الأمين العام دونغ جينشي منصب أمينها العام، بشدة أدوات المائدة المصنوعة من الرغوة.

بالمقارنة مع المنتجات غير الرغوية، تتميز أدوات المائدة الرغوية بأسعار منخفضة. «لا يزال هناك أكثر من 100 مؤسسة محلية تواصل بشكل سري إنتاج أدوات المائدة الرغوية، ويبلغ حجم مبيعاتها السنوي حوالي 15 مليارًا.» في تيانجين، لا تزال أدوات المائدة الرغوية تسيطر على 20% من السوق. وقال إنّه في ظل الحظر، ما زالت أدوات المائدة الرغوية تُستخدم على نطاق واسع، وحالما يُرفع الحظر، فمن المؤكد أن «التلوث الأبيض» سيتفشى بشكل كبير.

«إعادة التدوير مشكلة كبيرة.» قال دونغ جينشي إن إعادة تدوير أدوات المائدة الرغوية، حتى في أوروبا والولايات المتحدة، تُعدّ مشكلة صعبة في البلدان المتقدمة؛ إذ بلغ معدل استردادها في الولايات المتحدة 25% فقط. وتُعدّ الشركات المحلية المنتجة لأدوات المائدة الرغوية في معظمها شركات صغيرة من نوع الورش، ولا تمتلك هذه الشركات، سواء من الناحية التقنية أو الموارد المالية، القدرة على القيام بإعادة تدوير فعالة لأدوات المائدة الرغوية. «في الوقت الحالي، نظام إعادة التدوير في الصين ليس مثاليًا، ولاحظت لجنة التنمية والإصلاح أنه لا يحتوي على مضمون جوهري ولا خطط محددة.»

في هذا الصدد، قالت لجنة التنمية والإصلاح إنه في الوقت الحالي، تكثف الجهات المعنية إدارة تراخيص الإنتاج، والدخول إلى الصناعة، وبناء نظام إعادة التدوير، وحماية البيئة، والرقابة والإنفاذ، وغيرها من الجوانب ذات الصلة من الأعمال التحضيرية، لضمان أن يبدأ تنفيذ «قرار لجنة التنمية والإصلاح الوطنية بشأن تعديل الأحكام ذات الصلة من القرار» الخاص بـ«الأواني البلاستيكية الرغوية ذات الاستخدام الواحد» بشكل رسمي في 1 مايو 2013، بما يضمن انتقالًا سلسًا وتنفيذًا ملائمًا.

بعد رفع الحظر المفروض على علب الغداء البلاستيكية المصنوعة من مادة PS في عام 2013، أصبح المعيار الرئيسي المُتّبع هو المعيار الوطني «المتطلبات الفنية العامة للأواني البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد» (GB/T 18006.1-2009). يوفر هذا المعيار لوائح واضحة بشأن المواد الخام والخصائص الحسية والأداء والمؤشرات الصحية للأواني البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد.